房地产去库存,已被列入2016年五大重点任务之一,无疑是今年“两会”期间的一个重要议题。
“房地产去库存不是简单地卖房子,政府要有差别化地设计,创新一些方法,尽力而为,量力而行。”3月2日,政协委员、台盟泉州市委主委骆沙鸣对本报记者表示,房地产去库存,增量如何去,存量如何去,政府要有多方面考虑,既要有利于对接供求,又需避免要素浪费。
从限购松绑,到首付“门槛”接连降低;从提高住房公积金使用效率,再到降准……在监管层定调房地产去库存,以及随后的央行持续施行货币宽松的背景下,春节后,一线城市和部分二线城市楼市迎来了全面上涨的行情,上海出现千万豪宅被抢购现象,一些省会城市频频出现二手房跳价现象。
“去库存目的是维持房地产市场健康成长,让房价处于一个合理的区间,避免房价大起大落。”骆沙鸣说,春节后,一线城市和部分二线城市房地产行情快速上涨,虽然在一定程度上显示出去库存的迹象,但必须警觉,房价上涨并不完全等于去库存。“北京、上海等地不断出现的‘地王’,也是造成当地房价上涨的另一个原因。”
他表示,去库存首先要从供应源头上解决,要控制土地出让价格,避免土地财政驱动,把供地价格控制在一个合理的区间范围内。“像保障房、廉租房之类,政府可以考虑直接从市场收购,不再由政府建设,从而减少土地交易,通过政府购买服务的方式,消化现有房源。”
“另外,可以通过房产税进行调节。”骆沙鸣认为,通过税收方式,能够降低购房者购房为保值、增值的冲动,把有限的房地产资源合理分配给需求方。“当然,资源配置的优化也要尊重市场规律,要因地制宜,动态地进行调整,不能搞一刀切。”
目前市场上也有观点寄希望通过城镇化,加快农民工市民化,来解决去库存问题。对此,骆沙鸣表示,去库存与农民工市民化是相辅相成的,要吸引农民工进城落户,关键是调动他们进城落户的积极性和提供均等化的社会保障。如果地方政府认识不到位,积极性不高,配套措施缺失,农民工对进城购房的意愿就不大。
“一旦盘活了农村二级市场,就能够刺激城市一级市场活跃起来。”骆沙鸣并建议,政府可以考虑研究农民户口变动仍保留土地承包经营权、宅基地使用权、集体分配权,试行宅基地房产抵押,把这部分资金盘活,让有购房投资需求的农民有能力购房。
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