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林耘:建立房地产“长效机制”10年都未必够

中国经济网  2017-05-10 14:56

近期召开的中共中央政治局会议,预示着“长效机制”或将成为2017年房地产市场发展的重要目标和落脚点。此次政治局会议在谈到房地产市场时提出,“要加快形成促进房地产市场稳定发展的长效机制”,措辞发生了微妙变化。这次中央对于长效机制的提法用的是“加快形成”4个字。而在去年12月中央经济工作会议上的措辞还是“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”,措辞的变化反映出政府目前对于房地产长效机制的建立已是箭在弦上。业内专家认为,房地产长效机制真正建立起来,不是一两年的事情。完全建立起来,有可能需要5年,甚至10年。

中国经济网评论员林耘表示,5年10年都未必够,可能需要更长的周期。因为房地产本身周期就很长,而且政策出来之后可能会有正面的作用,但也难免会有些误伤,如果想把政策酝酿的针对性特别强,而且效果偏正面,那么这里的磨合过程也比较长,它同时需要有些阶段性的政策来匹配。

这一次中央政治局再次开会研究,首先说明房地产发展到当下阶段有些问题需要研究;第二为什么强调长效机制,因为过去两年多的时间里,中央政治局也开过会研究过房地产的问题。两年多前是市场低迷,库存压力非常大,甚至带有金融风险,影响到老百姓住上房子等。所以我们看两年前政策研究的结果是一个松绑的政策,比如摸底做数据库,与此同时该降低首付降低首付,该放宽限购放宽限购,该补贴甚至都给了补贴,这是那个时候阶段性的政策。在两年的时间里我们看到房地产市场发生了非常大的变化,一方面去库存一线城市向二线、三线城市传导,由库存的过剩变成库存的不足,甚至由库存不足出现房地产价格过快上涨,让有些人看到了投机的机会,开始投机性炒作,然后就偏离了房子是用来住的基本属性,这导致政策又拐了一个弯,开始限购,限贷、限离、限售等。

我们看到在这轮一起一落中房地产整个储备情况已经不同于两年前,现在到核心城市,以及一些核心城市周边的二线、三线城市都可能要限购,因为它受到了传导,它同样有库存去的过快,供应不足的问题。第二,我们看到基本上会有限贷,然后还会在限购上细分的越来越厉害,普遍的做法就是给你购房资格,但期限的要求在延长。比如说的时候只有北京需要五年居住证纳税社保等,现在很多城市都将五年变成一个标配。这轮调控中还有一个新的做法,就是限售,为了防止倒房,快速的买快速的卖,赚差价扰乱市场,现在从厦门开始就有了限售,买房以后锁定期三年不能卖。这些机制本身都是短中长的一种结合,特别当这些政策组合在一起的时候,多多少少能够起到长效机制的一点作用,长效机制包括中短期这种措施的集合,也包括在这个基础上面,做更长期的政策,像大家期望值比较高的房产税

另外我们看到房地产发展跟经济的影响非常大,跟老百姓的居住生活基本的享受结合在一起,所以它这种紧和松之间是需要一点余力的,政策要有前瞻性,应该有调整回旋的余地,这样才是真正有利经济发展和对老百姓负责的政策。

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